Universitat Internacional de Catalunya
Administrative Law 2
Other languages of instruction: Catalan
Teaching staff
Introduction
Si las autoridades sanitarias decretaran un nuevo periodo de confinamiento por la evolución de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19, el profesorado comunicará oportunamente las posibles afectaciones en las metodologías y actividades formativas y también en los sistemas de evalución.
Esta asignatura tiene por objeto el conocimiento por el estudiante de la posición jurídica del ciudadano ante la Administración Pública y de la actividad formal de ésta desde la perspectiva del acto administrativo y del procedimiento administrativo, así como de los recursos administrativos. Asimismo, se abordará el estudio del Derecho administrativo sancionador, la Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública y la actividad administrativa de fomento.
Pre-course requirements
None.
Objectives
Los objetivos de la asignatura son:
- Que el alumno entienda y comprenda la trascendencia de la materia a tratar.
- Que el alumno tome conocimiento de la actividad formal de la Administración Pública y la posición del ciudadano ante ésta, sus derechos y mecanismos de actuación y que traslade ese conocimiento al derecho sancionador, a la exigencia de responsabilidad a la Administración y al estudio de la actividad de fomento.
- Que nazca en el alumno el interés por la materia, puesto que, con independencia de su elección profesional, estamos convencidos de que el verdadero saber es interdisciplinario.
Competences/Learning outcomes of the degree programme
- 03 - To be able to express one's ideas and arguments in an orderly and coherent way both in oral and written form (written and oral techniques)
- 04 - To turn in documents that have been formally and thoroughly prepared to high standards
- 11 - To acquire skills for autonomous learning
- 17 - To understand and have knowledge of public and private institutional principles in their origin and as a whole
- 19 - To develop the ability to write legal texts
- 22 - To be able to identify and interpret documentation normally used in legal and negotiating settings
- 23 - To identify the state, doctrinal and legal framework of a complex legal issue
- 24 - To acquire the skills to resolve problems and make decisions using relevant information and by applying correct methods while placing the issue within a legal system context
Syllabus
PRIMERA PARTE: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. DERECHOS DEL CIUDADANO ANTE LA ADMINISTRACIÓN Y POTESTAD SANCIONADORA.
TEMA 1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1.1. Concepto y significado.
1.2. Evolución histórica y legislación vigente.
1.3. Los principios generales del procedimiento.
1.4. Los sujetos del procedimiento.
1.5. La estructura del procedimiento: a) Iniciación del procedimiento; b) Instrucción del procedimiento; c) Terminación del procedimiento.
1.6. El silencio administrativo.
TEMA 2. EL CIUDADANO ANTE LA ADMINISTRACIÓN
2.1. La situación jurídica del ciudadano en el Derecho Administrativo. Derechos subjetivos e intereses legítimos.
2.2. Derechos generales del ciudadano en sus relaciones con la Administración.
2.3. La inactividad de la Administración.
TEMA 3. LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
3.1. La potestad sancionadora de la Administración.
3.2. Los principios de la potestad sancionadora.
3.3. El procedimiento sancionador.
3.4. La efectividad de las sanciones y su impugnación jurisdiccional.
SEGUNDA PARTE. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. RECURSOS ANTE LA PROPIA ADMINISTRACIÓN.
TEMA 4. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
4.1. Concepto de acto administrativo.
4.2. Clases de actos administrativos.
4.3. Los actos políticos.
4.4. Elementos de los actos administrativos.
4.5. La eficacia de los actos administrativos; notificación y publicación.
4.6. La invalidez de los actos administrativos; nulidad, anulabilidad y conservación de los actos administrativos
4.7. La revisión y revocación de los actos administrativos.
TEMA 5. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
5.1. Concepto y sentido actual de la vía administrativa de recurso.
5.2. Recursos administrativos ordinarios: principios y reglas generales
5.3. El recurso de alzada.
5.4. Recurso potestativo de reposición.
5.5. Recurso extraordinario de revisión.
5.6. Recursos administrativos especiales; las reclamaciones económico-administrativas.
TERCERA PARTE: EL DAÑO Y SU REPARACIÓN
TEMA 6. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL: TRIPLE ÁMBITO
6.1. la responsabilidad patrimonial de la administración:
a) legislación española: antecedentes y regulación actual.
b) Procedimiento general.
c) Procedimiento abreviado.
d) La responsabilidad de las autoridades y personal.
e) La responsabilidad de la administración por actos de sus concesionarios y contratistas.
6.2. la responsabilidad del estado legislador.
6.3. La responsabilidad patrimonial del estado por el funcionamiento de la administración de justicia
CUARTA PARTE: LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA (2).
TEMA 7. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE FOMENTO
7.1. La actividad de fomento. La subvención. Disposiciones generales en ma
teria de subvenciones.
7.2. Distribución de competencias según la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
7.3. Procedimiento de concesión de subvenciones.
7.4. Límites a la subcontratación. 7.5. Reintegro de subvenciones.
7.6. Control financiero: objeto y competencia.
Teaching and learning activities
In person
| TRAINING ACTIVITY | COMPETENCES |
|---|---|
| Presenting concepts and their practical application in the classroom | 17 |
| Classroom activities in order to follow up on students (both individual and in a group) | 03 04 22 23 24 |
| Student independent study | 11 17 19 |
| Tutorials | 24 |
Evaluation systems and criteria
In person
Sistemas y criterios de evaluación:
1.- Habrá un examen final cuya nota determinará la nota de la asignatura, sin perjuicio de lo que se indica en el apartado 2. Este examen será oral, ante un tribunal y en audiencia pública; se preguntará sobre dos preguntas relativas a epígrafes del programa obtenidas al azar. Cada pregunta puede abarcar uno o varios epígrafes. Durante la exposición se podrán hacer preguntas de comprensión de la materia. Para superar el examen será preciso contestar las dos preguntas; si se diera el caso de que el alumno no sepa responder a una de las preguntas o la respuesta no sea mínimamente calificable según el parecer del tribunal, esto supondría la no superación del examen.
2.- Mediante la evaluación continuada, se podrá obtener hasta un máximo de tres puntos que se sumarán a la nota del examen final en primera convocatoria, siempre que ésta última sea superior a 4. La evaluación continuada valorará los exámenes parciales realizados, la participación en clase y la realización de trabajos que pueda encargar el profesor. En el examen final en segunda convocatoria sólo se tendrá en cuenta la nota del examen oral.
3.- Es obligatoria la asistencia a clase y a las actividades de formación continua que organiza la UIC. La asistencia a clase on line deberá permitir acreditar la efectiva identidad y participación del alumno. En ese sentido sólo se entenderá que tiene lugar la asistencia on line cuando el profesor pueda verificar el seguimiento del alumno a través de la cámara del ordenador de éste, que deberá permanecer activada durante toda la clase.
La no asistencia a clase deberá justificarse convenientemente a juicio del profesor; por cada cinco faltas de asistencia se podrá restar hasta un punto de la nota final. La no asistencia a las actividades de formación continua podrá restar hasta un punto de la nota final.
Bibliography and resources
Bibliografia i recursos
SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho Administrativo. Parte General. Tecnos. Última edición.
ESTEVE PARDO, J., Lecciones de Derecho Administrativo. Marcial Pons. Última edición.