Universitat Internacional de Catalunya
Derecho Administrativo 4
Otras lenguas de impartición: catalán
Profesorado
Presentación
La primera parte del programa establece el estudio de las distintas clases de responsabilidades en que puede incurrir el Estado gestor, legislador y juzgador, así como el régimen jurídico y los efectos de cada una de ellas.
Se someterá también a estudio la institución de la expropiación forzosa como instrumento de las Administraciones Públicas para llevar a cabo el cumplimiento de sus fines de utilidad pública e interés general, y las limitaciones que la misma encuentra por causa de la protección del derecho a la propiedad privada. El estudio se completará con la exposición de el resto de limitaciones del derecho de propiedad recogidas en el ordenamiento aplicable.
En la segunda parte del programa se efectuará un estudio pormenorizado de las distintas clases de bienes y su relación con las Administraciones Públicas.
Se estudiarán los distintos bienes públicos desde la Constitución Española, su concepto y su régimen jurídico general. De manera completa se analiza el dominio publico con atención especial a las tres reglas que guían su protección: inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad; Se explicará la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas y las leyes específicas de los distintos bienes públicos, el patrimonio cultural y el patrimonio nacional.
Se Completa el curso con un estudio detallado de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Requisitos previos
No procede
Objetivos
-Conocer los medios de reparación del daño y la privación de derechos; los medios materiales de la Administración y las similitudes y principales diferencias que existe entre el derecho de los bienes públicos y el derecho privado de los bienes
- Dar a los alumnos conocimientos teóricos solidos que les formen como juristas y les aporten herramientas útiles para desenvolverse en una vida profesional en la que tendrán que interpretar y aplicar las cambiantes leyes administrativas.
- Como el objeto de estudio resulta muy próximo a los alumnos, el principal objetivo será la consolidación y asimilación de los conceptos generales del derecho administrativo y del modo de hacer las Administraciones públicas.
- Al ser una materia en que existe una Ley general y varias leyes especiales y, en los bienes públicos se entrecruzan las competencias de las distintas Administraciones públicas, resulta un ámbito de estudio óptimo para entender el sistema de fuentes, la distribución competencial y las relaciones interadministrativas.
Competencias/Resultados de aprendizaje de la titulación
- 03 - Ser capaz de expresar ideas y argumentos con orden y coherencia de forma oral y escrita (técnicas de expresión oral y escrita)
- 04 - Cuidar los estándares de pulcritud y calidad formal en la presentación de documentos
- 11 - Adquirir habilidades para el aprendizaje autónomo
- 12 - Tener capacidad de organización y planificación
- 15 - Conseguir la percepción del carácter unitario del ordenamiento jurídico y de la necesaria visión interdisciplinaria de los problemas jurídicos
- 17 - Comprender y conocer las principales instituciones públicas y privadas en su génesis y en su conjunto
- 19 - Desarrollar la capacidad de redactar escritos jurídicos
- 22 - Ser capaz de identificar e interpretar la documentación de uso habitual en el tráfico jurídico y negocial
- 23 - Identificar el estado normativo, doctrinal y jurisprudencial de un problema jurídico complejo
- 24 - Adquirir habilidades en la resolución de problemas y en la toma de decisiones utilizando la información relevante, aplicando los métodos adecuados y situando el problema dentro del conjunto del ordenamiento jurídico
Resultados de aprendizaje de la asignatura
1. Habrá comprendido y dominado el régimen jurídico urbanístico, todo lo referente al patrimonio de las Administraciones Públicas, el dominio público, la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, la expropiación forzosa y el derecho ambiental.
2. Habrá desarrollado habilidades en la comunicación oral y escrita.
3. Habrá desarrollado hábitos de pulcritud y calidad formal en la presentación de documentos.
4. Habrá desarrollado la capacidad de confeccionar un cronograma de trabajo ante un plazo fijado y preclusivo.
5. Habrá desarrollado la capacidad de redactar escritos utilizando un lenguaje jurídico.
6. Identificará e interpretará la documentación de uso habitual en el ámbito de esta materia.
7. Será capaz de identificar con precisión el estado normativo, doctrinal y jurisprudencial de un problema jurídico relativo al ámbito de esta materia.
8. Adquirirá la capacidad de aplicar los conocimientos sobre Derecho Administrativo en la práctica.
9. Habrá adquirido habilidades para el aprendizaje autónomo.
Contenidos
DERECHO ADMINISTRATIVO IV
SECCIÓN PRIMERA
LA GARANTÍA PATRIMONIAL
TEMA I. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
- Aproximación histórica y funciones de la responsabilidad patrimonial
- Régimen de la responsabilidad patrimonial.
- Requisitos materiales.
- Procedimiento.
- Responsabilidad de las autoridades y personal a servicio de las administraciones pública.
- Responsabilidad de la administración por actos de sus concesionarios y contratistas
TEMA II. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
- Responsabilidad del Estado legislador
- Responsabilidad patrimonial del estado por el funcionamiento de la administración de justicia
TEMA III. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA
- La evolución histórica
- Las bases constitucionales de la expropiación forzosa
- La ley de expropiación forzosa
- Elemento subjetivo, objetico y causal
- El procedimiento
- Reversión de bienes los expropiados
- Referencia a los procedimientos especiales de expropiación y ocupaciones temporales
SECCIÓN SEGUNDA
LOS BIENES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
TEMA IV. RÉGIMEN Y PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO
- Formación histórica
- Naturaleza y principios
- Clases de bienes de dominio público
- Modalidades de afectación
- Modalidades de desafectación
- La mutación demanial
- Protección bienes de dominio público
TEMA V. RÉGIMEN DEL USO DEL DOMINIO PÚBLICO
- El trafico jurídico de los bienes de dominio publico
- El uso de dominio público por los particulares
- Las reservas demaniales.
TEMA VI. LOS BIENES PATRIMONIALES
TEMA VII. LOS BIENES COMUNALES
SECCIÓN TERCERA
LA GARANTÍA JURISDICCIONAL
TEMA VIII. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONTROL JUDICIAL DE LA ADMINISTRACIÓN
- Control judicial y su relevancia en la formación del derecho administrativo.
- La jurisdicción retenida
- El sometimiento a la Jurisdicción ordinaria
- Los sistemas mixtos o judiciales especializados
TEMA IX. LAS PARTES
- Capacidad
- Legitimación activa.
TEMA X. AMBITO, EXTENSIÓN Y LÍMITES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
- La extensión de la jurisdicción contencioso-administrativa
- Límites
TEMA XI. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
- Planta judicial
- Conflictos jurisdiccionales
- La competencia
TEMA XII. OBJETO DEL RECURSO
- Introducción
- Actividad impugnable.
TEMA XIII. LAS PRETENSIONES DE LAS PARTES
- Clases de pretensiones
- Efectos de la pretensión
- Acumulación de pretensiones
TEMA XIV. CUANTÍA DEL RECURSO
TEMA XV. PROCEDIMIENTO ORDINARIO Y ABREVIADO
- Introducción
- Ámbito de actuación
- Órganos jurisdiccionales
- Tramitación
TEMA XVI. LAS MEDIDAS CAUTELARES
- Clases
- Procedimiento
- Criterios
- Medidas cautelares en circunstancias de especial urgencia
- Medidas cautelares en casos de inactividad administrativa y vía de hecho
TEMA XVII. COSTAS PROCESALES
TEMA XVIII. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
- Procedimiento para la protección de los Derechos fundamentales de la persona
- Cuestión de ilegalidad
- Suspensión administrativa de acuerdos.
- Declaración de lesividad
Metodología y actividades formativas
Modalidad totalmente online
| ACTIVIDAD FORMATIVA | COMPETENCIAS |
|---|---|
| Presentación en el aula de los conceptos y su aplicación práctica | 15 17 |
| Actividades en el aula para el seguimiento de los alumnos (individuales y en grupo) | 03 04 15 22 23 24 |
| Estudio independiente del alumno | 11 12 17 19 |
Sistemas y criterios de evaluación
Modalidad totalmente online
La evaluación será continuada y progresiva, con el fin de tener en cuenta el trabajo personal, la constancia y la asistencia a clase (telemática o presencial en las prácticas) del alumno.
Evaluación continua:
Valoración de los trabajos individuales y por equipos, intervenciones orales en el aula, sea de modo presencial o de modo telemático, resolución de casos prácticos obligatorios o pruebas de opción múltiple sea en soporte papel, sea en soporte informático (50%).
Evaluación Final:
Se realizará un examen final oral presencial (50%). Si las autoridades académicas de la UIC lo disponen así, se hará un examen oral on line.
El examen oral constará de dos preguntas relativas a epígrafes del programa recogidos en un elenco. Para superar el examen será preciso contestar las dos preguntas; si se diera el caso de que el alumno no sepa responder a una de las preguntas o la respuesta no sea mínimamente calificable según el parecer del tribunal, esto supondría la no superación del examen. El examen será grabado.
Es necesario aprobar el examen final para aprobar la asignatura.
Se valorará tanto los conocimientos adquiridos, como la calidad de su expresión. El tribunal podrá realizar preguntas libres en relación con la exposición del alumno. De modo analógico se apreciarán igualmente el respeto a las formalidades propias de una vista oral ante un órgano jurisdiccional.
Todas las pruebas se pueden desarrollar en cualquiera de las lenguas oficiales en Catalunya.
La evaluación continua se tendrá en cuenta, en su caso, en el examen de segunda convocatoria (50%) siempre y cuando se apruebe el examen de recuperación.
Bibliografía y recursos
ESTEVE PARDO, José, Lecciones de Derecho administrativo, Editorial: Marcial Pons, Madrid 2019. Edición número: 9ª ed.