Asignatura

Derecho Administrativo I

  • código 12582
  • curso 3
  • periodo Semestre 1
  • tipo op
  • créditos 6

Lengua de impartición principal: catalán

Otras lenguas de impartición: inglés, castellano,

Profesorado

Responsable

Presentación

En caso de que las autoridades sanitarias decreten un nuevo periodo de confinamiento ante la evolución de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19, el profesorado comunicará oportunamente las posibles afectaciones en las metodologías y actividades formativas así como en los sistemas de evaluación.

El Derecho Administrativo es la rama del Derecho Público dedicada a la regulación de las Administraciones Públicas. Estas personas jurídicas encuentran en el Derecho Administrativo su propio ordenamiento, diferente al del resto de personificaciones en el mundo jurídico. En la sociedad actual, tan compleja, la exitencia del Derecho Administrativo deviene obligada por la necesidad de regular comportamientos que afectan a un número muy extenso de personas, algo para lo que resulta inservible el Derecho Privado, dedicado a resolver problemas entre particulares. De igual modo, en el ámbito comunitario, el Derecho Administrativo de todos los países de la Unión Europea transita por similares patrones regulatorios, posibilitando unas Administraciones Públicas dedicadas a la prestación de los servicios públicos (por sí o por medio de terceros, pero en cualquier caso asegurando su prestación) y a la salvaguarda de los intereses generales de los ciudadanos.

Los defensa de los Derechos de los ciudadanos constituyen también un objetivo principal del Derecho Administrativo, a través de las modernas corrientes de transparencia y buen gobierno, con la inclusión de mandatos éticos en el funcionamiento de las Administraciones Públicas.

El conocimiento profundo del Derecho Administrativo supone una extraordinaria puerta de entrada al dominio de otras ramas especializadas del Derecho Público, como el Derecho Financiero y Tributario. Se hace necesario además contar con sólidos cimientos de Derecho Constitucional para el abordaje del Derecho Administrativo.

Requisitos previos

Ninguno

Objetivos

Familiarizar al alumno con el lenguale jurídico público.

Hacerle conocer el peculiar régimen al que se someten las Administraciones Públicas.

Conocer el encaje de la Administración Pública moderna en un Estado Social y Democrático de Derecho

Adquirir una comprensión global del complejo sistema institucional español

Ayudarle a la comprensión de los derechos y deberes a los que se someten los sujetos públicos y los ciudadanos ante ellos.

Competencias / Resultados de aprendizaje de la titulación

  • 03 - Seleccionar y aplicar adecuadamente las alternativas contables permitidas.
  • 08 - Comprender el funcionamiento de los grandes polos de la economía mundial, las instituciones que los rigen y las interrelaciones que se establecen.
  • 09 - Identificar las economías emergentes así como el mundo subdesarrollado y analizar las políticas de crecimiento aplicadas.
  • 11 - Conocer los principales conceptos y teorías sobre el hombre y la sociedad.
  • 12 - Conocer los principales conceptos y teorías sobre la filosofía de la economía y la empresa.
  • 14 - Conocer y comprender el marco legal del derecho mercantil y ser capaz de aplicarlo a casos prácticos del mundo de la empresa.
  • 15 - Adquirir un conocimiento sólido de las principales figuras impositivas que integran el sistema tributario estatal, autonómico y local.
  • 16 - Identificar y conocer la normativa de los impuestos que inciden de forma más directa sobre las personas físicas y jurídicas y ser capaz de realizar liquidaciones.
  • 18 - Modelizar matemáticamente los fenómenos de carácter económico.

Resultados de aprendizaje de la asignatura

1. Conocerá y comprenderá el concepto, las fuentes y las reglas básicas del Derecho Administrativo

2. Habrá adquirido un conocimiento sólido sobre el tráfico jurídico-público

3. Conocerá y comprenderá las bases jurídicas de funcionamiento de las Administraciones Públicas

4. Habrá desarrollado habilidades en la comunicación oral y escrita

5. Habrá desarrollado hábitos de pulcritud y calidad formal en la presentación de documentos

6. Habrá desarrollado la capacidad de confeccionar un cronograma de trabajo ante un plazo fijado y preclusivo

7. Identificará e interpretará la documentación de uso habitual en el ámbito de esta materia

8. Será capaz de identificar con precisión el estado normativo, doctrinal y jurisprudencial de un problema jurídico relativo al ámbito de esta materia

9. Adquirirá la capacidad de aplicar los conocimientos sobre Derecho Administrativo en la práctica

10. Habrá adquirido habilidades para el aprendizaje autónomo

Contenidos

Tema 1. CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. 1.1 De Las distintas concepciones del Derecho Administrativo. Criterios diferenciadores de la aplicación del Derecho Administrativo. La Administración como persona jurídica. 1.2. Concepto y contenido actual del Derecho Administrativo. 1.3. El ordenamiento administrativo como regulador de relaciones jurídicas.1.4. Breve examen de los diversos regímenes de Derecho Administrativo. Especial referencia al Derecho español

Tema 2. LA ADMINISTRACION Y LA CONSTITUCIÓN. Tema 2. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA. VISIÓN GENERAL DESDE LA LECTURA DE LA CONSTITUCIÓN 2.1 Exigencias constitucionales del Estado de Derecho. 2.2 Exigencias constitucionales del Estado Social.2.3 Exigencias constitucionales del Estado Democrático.2.4 Exigencias constitucionales del Estado Autonómico. 

Tema 3. 3.1 TEORÍA GENERAL DEL SISTEMA NORMATIVO-ADMINISTRATIVO ESPAÑOL. REGLAS GENERALES DE CONFLICTO.3.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES.3.3 FUENTES DE DERECHO: LEY. Derecho comunitario. Constitución. Tratados Internacionales. Ley: leyes estatales y autonómicas. Normas del Gobierno con rango de Ley.3.4 ESPECIALIDADES DE LA NORMA ADMINISTRATIVA EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN EN EL TIEMPO. 3.5. Costumbre y Principios generales del Derecho. 3.6. La Doctrina: especial valor en el Derecho Administrativo.

Tema 4. TEMA 4: EL REGLAMENTO: CONCEPTO Y JUSTIFICACIÓN DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA. REGLAMENTOS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS. REQUISITOS Y LÍMITES PARA LA VALIDEZ DE LOS REGLAMENTOS. EL PRINCIPIO DE INDEROGABILIDAD SINGULAR. CLASIFICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS. VÍAS DE DEFENSA CONTRA REGLAMENTOS ILEGALS. REGLAMENTOS DE LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES. REGLAMENTOS Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 

Tema 5.  SUJETOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. 5.1 Personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. 5.2. Clases de personas jurídico-públicas. 5.3. Privilegios de las Administraciones. El principio de autotutela y sus límites constitucionales. 5.4. Capacidad de obrar de las Administraciones. Su supremacía.

 

Tema 6. TEORIA DE LA ORGANIZACIÓN. 6.1. Carácter jurídico de las normas de organización. 6.2. La potestad organizatoria. 6.3. Órganos administrativos. 6.4. Principios constitucionales y legales de la organización administrativa. 6.5. Sus clases. Régimen de los órganos colegiados.

 

Tema 7. LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO. 7.1. El Gobierno: la Presidencia y las Comisiones Delegadas. 7.2. Órganos superiores de la Administración General del Estado. 7.3. Órganos directivos de la Administración central. 7.4. Administración periférica o territorial: evolución y competencias. 7.5. Otros órganos y personificaciones. 7.6. Organización consultiva. El Consejo de Estado. 7.7. Órganos fiscalizadores.

 Tema 8. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. 8.1. Repercusión de los Estatutos de Autonomía en la unidad del ordenamiento jurídico-administrativo. 8.2. Régimen jurídico y organización. 8.3. Instituciones jurídico-administrativas y Comunidades Autónomas. .8.4. Poder Judicial y Comunidades Autónomas. 8.5. El control sobre las Comunidades Autónomas.

Tema 9. LA ADMINISTRACION LOCAL. 9.1 Evolución y naturaleza de las Corporaciones locales. 9.2. Garantía Institucional de la autonomía local. 9.3. El municipio: régimen jurídico, organización y competencias. 9.4. Entidades supramunicipales e inframunicipales. 9.5. La provincia. 9.6. La isla.

 Tema 10. LA ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL. 10.1. Entes de base institucional y entes de base asociativa o corporativa. 10.2. Tipos de Organismos Públicos. 10.3. Administración Corporativa.

 

Tema 11. LOS EMPLEADOS PUBLICOS. 11.1. Marco constitucional y legal del empleo público: régimen estatutario de los funcionarios. 11.2. Categorías de personal: administrativo y laboral. 11.3. Relación orgánica y de servicio. 11.4. Ingreso y promoción en la función pública: la carrera profesional. 11.5. Clasificación de funcionarios públicos. 11.6. Derechos y deberes. Incompatibilidades. 11.7. Situaciones administrativas, régimen disciplinario y extinción. 11.8. Funcionarios y pluralidad de Administraciones: principios de coordinación y movilidad.

Metodología y actividades formativas

Modalidad totalmente presencial en el aula

Parte de las clases se dedicarán a la lección magistral, y otras a la resolución de casos en grupo,  o a la puesta en común de trabajos o síntesis de lecturas propuestas en clase.

En las clases, se proporcionarán los elementos teóricos fundamentales del programa, imprescindibles para avanzar en la materia y para acometer con solvencia la aplicación de aquellos elementos en la práctica. A tales efectos, se instruirá al alumno en el seguimiento de procedimientos administrativos, en el manejo de repertorios de jurisprudencia y legislación, en la redacción de recursos, en la iniciación a la investigación y en el debate de decisiones judiciales, de disposiciones, de comentarios científicos o de cuestiones de actualidad relativas a las materias del temario.

Sistemas y criterios de evaluación

Modalidad totalmente presencial en el aula

El 50% de la nota  corresponderá al examen final.- Este examen será oral, ante  un tribunal y con audiencia pública, donde se preguntará sobre dos preguntas relativas a epígrafes del programa- Si se diera el caso de una pregunta en blanco o mínimamente calificable según el parecer del tribunal, esto supondría la no superación del examen.

50% de la nota final de la asignatura lo constituirá la evaluación continua, trabajos, tests, que se realizarán durante la impartición de la asignatura.

Si la nota del examen oral final es inferior a 5 pero superior a 4 y tiene el alumno una nota positiva en la formación continua el Tribunal podrá formularle una tercera pregunta en el examen oral.

Si el alumno suspende la primera convocatoria, en la segunda convocatoria sólo se tendrá en cuenta la nota del examen oral que supondrá  el 100% de la nota.

La asistencia a clase es obligatoria y las ausencias se tendrán que justificar convenientemente.- Si no son justificadas el alumno no tendrá  acceso al examen final.

Bibliografía y recursos

Santamaría Pastor. Principios de Derecho Administrativo General I. ISBN:9788498903126 Editorial: Iustel Publicaciones Fecha de la edición:2016 Lugar de la edición: Madrid. España Edición número: 4ª ed.     Derecho Administrativo I de RAMÓN PARADA VÁZQUEZ (26ª edición, editado por Ediciones Académicas. Introducción, organización administativa y empleo público.

  © 2024 Universitat Internacional de Catalunya | Contáctenos | Privacidad y Protección de datos | Propiedad intelectual
  Campus Barcelona. Tel.: 93 254 18 00 | Campus Sant Cugat. Tel.: 93 504 20 00