Assignatura

Dret Administratiu 4

  • codi 10656
  • curs 3
  • període Semestre 2
  • tipus OB
  • credits 6

Llengua d'impartició principal: castellà

Altres llengües d'impartició: català

Horari
grup M
 Sem.2  DT 10:00 12:00 
 Sem.2  DJ 10:00 12:00 

Professorat

Presentació

La primera parte del programa establece el estudio de las distintas clases de responsabilidades en que puede incurrir el Estado gestor, legislador y juzgador, así como el régimen jurídico y los efectos de cada una de ellas.

Se someterá también a estudio la institución de la expropiación forzosa como instrumento de las Administraciones Públicas para llevar a cabo el cumplimiento de sus fines de utilidad pública e interés general, y las limitaciones que la misma encuentra por causa de la protección del derecho a la propiedad privada. El estudio se completará con la exposición de el resto de limitaciones del derecho de propiedad recogidas en el ordenamiento aplicable.

En la segunda parte del programa se efectuará un estudio pormenorizado de las distintas clases de bienes y su relación con las Administraciones Públicas.

Se estudiarán los distintos bienes públicos desde la Constitución Española, su concepto y su régimen jurídico general. De manera completa se analiza el dominio publico con atención especial a las tres reglas que guían su protección: inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad; y a su objeto (aguas, costas, infraestructuras públicas, etc.). Se explicará la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas y las leyes específicas de los distintos bienes públicos, el patrimonio cultural y el patrimonio nacional.

Asimismo, los bienes disfrutados en común siempre han sido objeto de estudio por el derecho y por eso existe una sólida tradición jurídica que recoge el sistema normativo español. La asignatura trata de encontrar un equilibrio entre los fundamentos conceptuales de esta tradición y el régimen establecido por el derecho positivo vigente.

Completa el curso una aproximación al derecho ambiental y urbanístico.

 

Requisits previs

No procede

Objectius

-Conocer los medios de reparación del daño y la privación de derechos; los medios materiales de la Administración y las similitudes y principales diferencias que existe entre el derecho de los bienes públicos y el derecho privado de los bienes.

- Dar a los alumnos conocimientos teóricos solidos que les formen como juristas y les aporten herramientas útiles para desenvolverse en una vida profesional en la que tendrán que interpretar y aplicar las cambiantes leyes administrativas.

- Como el objeto de estudio -calles, playas, obras públicas- resulta muy próximo a los alumnos, el principal objetivo será la consolidación y asimilación de los conceptos generales del derecho administrativo y del modo de hacer las Administraciones públicas.

- Al ser una materia en que existe una Ley general y varias leyes especiales y, en los bienes públicos se entrecruzan las competencias de las distintas Administraciones públicas, resulta un ámbito de estudio óptimo para entender el sistema de fuentes, la distribución competencial y las relaciones interadministrativas.

Competències / Resultats d’aprenentatge de la titulació

  • 22 - Ser capaç d'identificar i interpretar la documentació d'ús habitual en el tràfic jurídic i negocial
  • 11 - Adquirir habilitats per a l'aprenentatge autònom
  • 12 - Tenir capacitat d'organització i planificació
  • 15 - Aconseguir la percepció del caràcter unitari de l'ordenament jurídic i de la necessària visió interdisciplinària dels problemes jurídics
  • 17 - Comprendre i conèixer les principals institucions públiques i privades en la seva gènesi i en el seu conjunt
  • 19 - Desenvolupar la capacitat de redactar escrits jurídics
  • 23 - Identificar l'estat normatiu, doctrinal i jurisprudencial d'un problema jurídic complex
  • 24 - Adquirir habilitats en la resolució de problemes i en la presa de decisions utilitzant la informació rellevant, aplicant els mètodes adequats i situant el problema dins del conjunt de l'ordenament jurídic
  • 03 - Ser capaç d'expressar idees i arguments amb ordre i coherència de forma oral i escrita (tècniques d'expressió oral i escrita)
  • 04 - Cuidar els estàndards de pulcritud i qualitat formal en la presentació de documents

Resultats d’aprenentatge de l’assignatura

1. Habrá comprendido y dominado el régimen jurídico urbanístico, todo lo referente al patrimonio de las Administraciones Públicas, el dominio público, la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, la expropiación forzosa y el derecho ambiental.

2. Habrá desarrollado habilidades en la comunicación oral y escrita.

3. Habrá desarrollado hábitos de pulcritud y calidad formal en la presentación de documentos.

4. Habrá desarrollado la capacidad de confeccionar un cronograma de trabajo ante un plazo fijado y preclusivo.

5. Habrá desarrollado la capacidad de redactar escritos utilizando un lenguaje jurídico.

6. Identificará e interpretará la documentación de uso habitual en el ámbito de esta materia.

7. Será capaz de identificar con precisión el estado normativo, doctrinal y jurisprudencial de un problema jurídico relativo al ámbito de esta materia.

8. Adquirirá la capacidad de aplicar los conocimientos sobre Derecho Administrativo en la práctica.

9. Habrá adquirido habilidades para el aprendizaje autónomo.

Continguts

PRIMERA PARTE: EL DAÑO Y SU REPARACIÓN, Y LA PRIVACIÓN DE DERECHOS

TEMA 1.  LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL: TRIPLE ÁMBITO

1.1.             LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN

a)       LEGISLACIÓN ESPAÑOLA: ANTECEDENTES Y REGULACIÓN ACTUAL

b)      PROCEDIMIENTO GENERAL

c)       PROCEDIMIENTO ABREVIADO

d)      LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL

e)      RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN POR ACTOS DE SUS CONCESIONARIOS Y CONTRATISTAS

1.2.             LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO LEGISLADOR

1.3.             RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

 

TEMA 2.  LA EXPROPIACIÓN FORZOSA (I)

2.1. JUSTIFICACIÓN Y NATURALEZA

2.2. RÉGIMEN JURÍDICO

2.3. SUJETOS Y OBJETO

2.4. PROCEDIMIENTO GENERAL

2.5 LA DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA O INTERÉS SOCIAL

2.6. LA DECLARACIÓN DE NECESIDAD DE OCUPACIÓN

2.7. LA DETERMINACIÓN DEL JUSTO PRECIO

2.8. EL PAGO Y LA OCUPACIÓN

 

TEMA 3. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA (II)

3.1. PECULIARIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA

3.2. REVERSIÓN DE BIENES LOS EXPROPIADOS: CONCEPTO, NATURALEZA Y ANÁLISIS DE LOS DIVERSOS SUPUESTOS

3.3. GARANTÍAS JURISDICCIONALES: ESTUDIO ESPECIAL DE LA IMPUGNACIÓN POR LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LOS JURADOS

3.4. LA AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE ENTRADA PARA LA OCUPACIÓN

 

 

TEMA 4. OTRAS LIMITACIONES AL DERECHO DE PROPIEDAD

4.1. REFERENCIA A LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE EXPROPIACIÓN

4.2. EXPROPIACIÓN FORZOSA Y URBANISMO

4.3. ESTUDIO DE LA OCUPACIÓN TEMPORAL Y LA REQUISA

4.4. REFERENCIA A LAS TRANSFERENCIAS COACTIVAS Y A LAS EXPROPIACIONES VIRTUALES

4.5. LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS DE LA PROPIEDAD PRIVADA Y SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS: DIFERENCIAS Y RÉGIMEN JURÍDICO

 

SEGUNDA PARTE: LOS BIENES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

TEMA 5. EL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

5.1. CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN

5.2. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO Y BIENES PATRIMONIALES: CONCEPTO LEGAL Y PRINCIPIOS RELATIVOS A LOS MISMOS

5.3. EL PATRIMONIO DEL ESTADO: CONCEPTO Y COMPETENCIAS

5.4. ADQUISICIÓN DE BIENES Y DERECHOS DEL PATRIMONIO DEL ESTADO

5.5. REFERENCIA A LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS EN MATERIA PATRIMONIAL Y A LA RELACIÓN ENTRE RÉGIMEN URBANÍSTICO Y GESTIÓN DE LOS BIENES PÚBLICOS

 

TEMA 6. RÉGIMEN DEL PATRIMONIO DEL ESTADO: LA AUTOTUTELA BÁSICA

6.1. RÉGIMEN DE FACULTADES Y PRERROGATIVAS ADMINISTRATIVAS PARA LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO DEL ESTADO

6.2. LA INVESTIGACIÓN DE BIENES

6.3. EL DESLINDE

6.4. EL DESAHUCIO ADMINISTRATIVO

6.5. RÉGIMEN REGISTRAL DE ESTOS BIENES

6.6. INVENTARIO DE BIENES

6.7. RÉGIMEN DE LOS BIENES DEL ESTADO EN EL EXTRANJERO

6.8. RÉGIMEN PATRIMONIAL DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS

 

TEMA 7. LA GESTIÓN PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN

 

7.1. BIENES Y DERECHOS PATRIMONIALES: APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN

7.2. PRINCIPIOS DE GESTIÓN PATRIMONIAL.

7.3. ADQUISICIÓN, ARRENDAMIENTO, ENAJENACIÓN Y CESIÓN DE BIENES Y DERECHOS PATRIMONIALES

7.4. LA GESTIÓN DEL PATRIMONIO EMPRESARIAL DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

 

TEMA 8. EL DOMINIO PÚBLICO (I)

8.1. EL DOMINIO PÚBLICO: ORIGEN DE LA FORMACIÓN DEL CONCEPTO Y NATURALEZA

8.2. CLASIFICACIONES: BIENES DE USO PÚBLICO Y DE SERVICIO PÚBLICO

8.3. ESTUDIO INTRODUCTORIO AL DEMANIO NATURAL

8.3 LOS ELEMENTOS DEL DOMINIO PÚBLICO: SUJETOS, OBJETO Y DESTINO

8.4. AFECTACIÓN, DESAFECTACIÓN Y MUTACIONES DEMANIALES

 

TEMA 9. EL DOMINIO PÚBLICO (II)

9.1. UTILIZACIÓN DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO; USO COMÚN GENERAL Y EXCEPCIONES AL MISMO. LOS USOS COMUNES ESPECIALES.

9.2. CONDICIONES GENERALES DE LAS AUTORIZACIONES Y DE LAS CONCESIONES DEMANIALES. RÉGIMEN DE LAS AUTORIZACIONES

9.3. USO PRIVATIVO: LAS CONCESIONES DEMANIALES

9.4. RÉGIMEN JURÍDICO DEL DOMINIO PÚBLICO: INALIENABILIDAD, INEMBARGABILIDAD, IMPRESCRIPTIBILIDAD

9.5. REFERENCIA AL REGIMEN SANCIONADOR

 

 

TEMA 10. OTRAS ESPECIALIDADES PATRIMONIALES.

10.1. BIENES AFECTADOS A LA RIQUEZA NACIONAL

10.2. EL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL. LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL

10.3. EL PATRIMONIO NACIONAL

10.4 ACCIÓN ADMINISTRATIVA EN RELACIÓN CON LAS FUNDACIONES. FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL

 

TEMA 11. COSTAS

11.1. COSTAS: COMPETENCIAS DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

11.2. DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO TERRESTRE: DELIMITACIÓN, PROTECCIÓN Y UTILIZACIÓN

11.3. RÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO.

11.4. REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES.

 

TEMA 12. PUERTOS

12.1. DELIMITACIÓN, GESTIÓN Y UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO

12.2. LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PORTUARIOS

12.3. RÉGIMEN ECONÓMICO DEL SISTEMA PORTUARIO DE TITULARIDAD ESTATAL: PRINCIPIOS

12.4. TASAS Y PRECIOS PORTUARIOS

12.5. REFERENCIA A LA MARINA MERCANTE.

TEMA 13. EL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO

13.1. AGUAS TERRESTRES: EL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO

13.2. COMPETENCIAS DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

13.3.LOS ORGANISMOS DE CUENCA

13.4.LA UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO: EXAMEN ESPECIAL DE LAS CONCESIONES DE AGUAS

 

TEMA 14. MONTES Y MINAS

14.1. MONTES: CONCEPTO Y COMPETENCIAS EN LA MATERIA

 14.2. ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LOS BIENES COMUNALES, DE LOS MONTES VECINALES Y DE LOS MONTES DE SOCIOS; SU APROVECHAMIENTO

14.3. MINAS: TEORÍAS SOBRE ESTA PROPIEDAD. CRITERIO DE LA LEGISLACIÓN VIGENTE.

14.4. CLASIFICACIÓN DE LOS YACIMIENTOS MINERALES Y DEMÁS RECURSOS GEOLÓGICOS.

14.5. SISTEMA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DE LAS DISTINTAS SECCIONES.

14.6. ZONAS DE RESERVA A FAVOR DEL ESTADO.

 

TEMA 15. INTRODUCCIÓN AL DERECHO MEDIOAMBIENTAL

 

15.1. LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS.LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

15.2. CONTAMINACION ATMOSFÉRICA; REGULACIÓN SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE Y LA PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA.

15.3. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS.

15.4 RESIDUOS TÓXICOS.

15.5. REFERENCIA A LA POLÍTICA DE MEDIO AMBIENTE EN LA UNIÓN EUROPEA.

 

 

TEMA 16. INTRODUCCIÓN AL DERECHO URBANÍSTICO

16.1. URBANISMO Y DERECHO. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN LA MATERIA.

 

16.2. PLANES DE ORDENACIÓN.

 

16.3. CLASIFICACIÓN DEL SUELO.

 

16.4. RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO.

 

16.5. LA INTERVENCIÓN EN LA EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO: LA LICENCIA URBANÍSTICA

 

16.6. DISCIPLINA URBANÍSTICA: RÉGIMEN JURÍDICO

 

16.7. ACCIÓN ADMINISTRATIVA EN RELACIÓN CON LA VIVIENDA

 

 

 

 

Metodologia i activitats formatives

Modalitat totalment presencial a l'aula

ACTIVITAT FORMATIVACOMPETÈNCIES
Presentació a l'aula dels conceptes i l'aplicació pràctica que tenen
15 17
Activitats a l'aula per al seguiment dels alumnes (individuals i en grup)
03 04 15 22 23 24
Estudi independent de l'alumne
11 12 17 19

Sistemes i criteris d'avaluació

Modalitat totalment presencial a l'aula

1rimera convocatoria:

-       El 70% de la nota corresponde a la calificación del examen final, que será oral y consistirá en desarrollar dos epígrafes de los distintos temas del programa obtenidos al azar. 

Deberá aprobarse el examen final para que pueda entrar en juego el 30% que se recoge a continuación: 

-       El 20% de la nota provendrá de la evaluación continua desarrollada durante el curso y evaluada por el profesor, matizada por el grado de asistencia del alumno a clase y el acierto y número de sus intervenciones en la misma. Concreción de la evaluación del 20% de evaluación continua de la asignatura:

                     -Test con 20 preguntas relativas a los contenidos de los temas 1 a 4, a realizar el día 22.2.2018.

                     -Test con 20 preguntas relativas a los contenidos de los temas 5 a 11, a realizar el día 12.4.2018.

 

-     El 10% de la nota vendrá dado por el nivel de asistencia a las conferencias de formación continua que tienen lugar en la Facultad.

  

                                                              Mejora final de la nota:

       El día 5 de abril de 2018  realizará un simulacro no liberatorio de examen oral.

       Versará  sobre el contenido de los temas 1 a 6 del programa.

       Se practicará con arreglo a la misma mecánica del examen final de la asignatura.

       Se pondrá nota al ejercicio no liberatorio y se explicará al alumno la valoración realizada por parte del profesor. 

       Si el simulacro mereciera, al menos, la nota de aprobado (5), se mejorará en un punto la nota final de la asignatura.

 

Segunda convocatoria:

100% de la nota del examen, que será oral y consistirá en desarrollar dos epígrafes de los distintos temas del programa obtenidos al azar. 

 

 

SISTEMA D'AVALUACIÓ
Assistència i participació a classe
Proves orals

Bibliografia i recursos

Derecho Administrativo III. Bienes públicos. Derecho urbanístico, Parada Vázquez. R.

2016, Open Ediciones Universitarias

 

Esteve Pardo, José

Lecciones de Derecho administrativo

2016, Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, 5ª ed.

 

Bermejo Vera, José

Derecho administrativo, parte especial.

2009, Civitas, 7ª edición.

 

Garrido Falla, Fernando

Tratado de Derecho Administrativo: Volumen II. Parte general: conclusión: 2

2006, Tecnos, 12ª edición.

 

 

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