Universitat Internacional de Catalunya - BarcelonaDret Administratiu 1
Llengua d'impartició principal: castellà
Altres llengües d'impartició: català
| Sem.1 | DC | 15:00 17:00 | b503 | |
| Sem.1 | DJ | 15:00 17:00 | b503 |
El dret administratiu és la branca del Dret Públic dedicada a la regulació de les Administracions Públiques. Aquestes persones jurídiques troben en el Dret Administratiu seu propi ordenament, diferent al de la resta de personificacions en el món jurídic. En la societat actual, tan complexa, l'exitencia del Dret Administratiu esdevé obligada per la necessitat de regular comportaments que afecten un nombre molt extens de persones, alguna cosa per la qual cosa resulta inservible el Dret Privat, dedicat a resoldre problemes entre particulars. De la mateixa manera, en l'àmbit comunitari, el Dret Administratiu de tots els països de la Unió Europea transita per similars patrons regulatoris, possibilitant unes administracions públiques dedicades a la prestació dels serveis públics (per si o per mitjà de tercers, però en qualsevol cas assegurant la seva prestació) i la salvaguarda dels interessos generals dels ciutadans.
La defensa dels Drets dels ciutadans constitueixen també un objectiu principal del Dret Administratiu, per mitjà de les modernes corrents de transparència i bon govern, amb la inclusió de mandats ètics en el funcionament de les administracions públiques. El coneixement profund del Dret Administratiu suposa una extraordinària porta d'entrada al domini d'altres branques especialitzades del Dret Públic, com el Dret Financer i Tributari. Es fa necessari a més comptar amb sòlids fonaments de Dret Constitucional per a l'abordatge del Dret Administratiu.
Cap
Familiaritzar l'alumne amb el lenguale jurídic públic. Fer-li conèixer el peculiar règim a què es sotmeten les administracions públiques. Conèixer l'encaix de l'Administració Pública moderna en un Estat social i democràtic de Dret Adquirir una comprensió global del complex sistema institucional espanyol Ajudar-lo a la comprensió dels drets i deures als quals se sotmeten els subjectes públics i els ciutadans davant seu.
1. Comprendrà el concepte, les fonts i les regles bàsiques del Dret Administratiu
2. Hi haurà adquirit un coneixement sòlid sobre el tràfic jurídic-públic
3. Coneixerà i comprendrà les bases jurídiques de funcionament de les administracions públiques
4. Hi haurà desenvolupat habilitats en la comunicació oral i escrita
5. Hi haurà desenvolupat hàbits de netedat i qualitat formal en la presentació de documents
6. Hi haurà desenvolupat la capacitat de confeccionar un cronograma de treball davant d'un termini fixat i preclusiu
7. Identificarà i interpretarà la documentació d'ús habitual en l'àmbit d'aquesta matèria
8. Serà capaç d'identificar amb precisió l'estat normatiu, doctrinal i jurisprudencial d'un problema jurídic relatiu a l'àmbit d'aquesta matèria
9. Adquirirà la capacitat d'aplicar els coneixements sobre Dret Administratiu a la pràctica
10. Hi haurà adquirit habilitats per a l'aprenentatge autònom
EL CONCEPTE DE DRET ADMINISTRATIU
Tema 1.- EL DRET ADMINISTRATIU COM A DRET DE L'ADMINISTRACIÓ PUBLICA. 1.1. L'Administració pública. 1.2. El Dret Administratiu com a Dret de l'Administració Pública. 1.3. Règim administratiu i Rule of Law. 1.4. Límits del Dret administratiu. FONTS DEL DRET ADMINISTRATIU I PRINCIPI DE LEGALITAT
Tema 2.- Les fonts del dret ADMINISTRATIU (I). 2.1. La Constitució. 2.2. El Dret comunitari europeu. 2.3. Els estatuts d'autonomia. 2.4. La Llei: lleis estatals i lleis autonòmiques. 2.5. Disposicions normatives amb força de llei.
Tema 3.- Les fonts del dret ADMINISTRATIU (II): 3.1. El reglament: concepte. 3.2. Fonament de la potestat reglamentària. 3.3. Terminologia. 3.4. Classes de reglaments. 3.5. Règim jurídic. 3.6. Altres fonts del Dret.
Tema 4.- El principi d'LEGALITAT. 4.1. Concepte. 4.2. Activitat reglada i activitat discrecional de l'Administració. 4.3. El control de l'activitat discrecional de l'Administració.
L'ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA
Tema 5.- TEORIA GENERAL DE L'ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA. 5.1. La personalitat de l'Administració. 5.2. Els òrgans de l'Administració. 5.3. Principis organitzatius i de funcionament de les administracions públiques.
Tema 6.- L'ORGANITZACIÓ DE L'ADMINISTRACIÓ PÚBLICA A ESPANYA (I). 6.1. L'Administració General de l'Estat. 6.2. L'Administració autonòmica.
Tema 7.- L'ORGANITZACIÓ DE L'ADMINISTRACIÓ PÚBLICA A ESPANYA (II). 7.1. L'autonomia local. 7.2. El municipi: règim jurídic, organització i competències. 7.3. Entitats supramunicipals i infra municipals. 7.4. L'Administració institucional. 7.5. L'Administració corporativa.
Tema 8.- ELS EMPLEATS PÚBLICS. 8.1. Marc constitucional i legal de l'ocupació pública. 8.2. Règim estatutari dels funcionaris públics. 8.3. Personal laboral de l'Administració pública. 8.4. El règim dels alts càrrecs.
L'ACTIVITAT DE L'ADMINISTRACIÓ (I)
Tema 9.- EL SERVEI PÚBLIC (I). 9.1. L'activitat de l'Administració. 9.2. El concepte de servei públic, origen i evolució fins al moment actual. 9.3. Marc constitucional. 9.4. La gestió de serveis públics.
Tema 10.- EL SERVEI PÚBLIC (II). 10.1. Els serveis econòmics d'interès general. El desenvolupament de l'activitat de regulació com a resposta a la crisi del model de titularitat pública dels serveis econòmics. 10.2. L'element subjectiu de la regulació: autoritats reguladores, operadores i usuaris. 10.3. Fórmules i tècniques de regulació.
Paete de les classes es dedicaran a la lliçó magistral, i altres a la resolució de casos en grup, o a la posada en comú de treballs o síntesi de lectures proposades a classe. A les classes, es proporcionaran els elements teòrics fonamentals del programa, imprescindibles per avançar en la matèria i per escometre amb solvència l'aplicació d'aquells elements en la pràctica. A aquests efectes, s'instruirà l'alumne en el seguiment de procediments administratius, en el maneig de repertoris de jurisprudència i legislació, en la redacció de recursos, en la iniciació a la investigació i en el debat de decisions judicials, de disposicions, de comentaris científics o de qüestions d'actualitat relatives a les matèries del temari.
| ACTIVITAT FORMATIVA | COMPETÈNCIES |
|---|---|
| Activitats a l'aula per al seguiment dels alumnes (individuals i en grup) Estudi independent de l'alumne Presentació a l'aula dels conceptes i l'aplicació pràctica que tenen |
1.- Hi haurà un examen final la nota del qual determinarà la nota de l'assignatura, sense perjudici del que s'indica a l'apartat 2. Aquest examen serà oral, davant d'un tribunal i en audiència pública; es preguntarà sobre dues preguntes relatives a epígrafs del programa. Per superar l'examen cal contestar les dues preguntes; si es donés el cas que l'alumne no sàpiga respondre a una de les preguntes o la resposta no sigui mínimament qualificable segons el parer del tribunal, això suposaria la no superació de l'examen.
2.- Mitjançant l'avaluació continuada, es podrà obtenir fins a un màxim de tres punts que se sumaran a la nota de l'examen final en primera convocatòria, sempre que aquesta última sigui superior a 4. L'avaluació continuada valorarà els exàmens parcials realitzats, la participació a classe, la realització de treballs que pugui encarregar el professor. En l'examen final en segona convocatòria només es tindrà en compte la nota de l'examen oral.
3.- És obligatòria l'assistència a classe i a les activitats de formació contínua que organitza la UIC. La no assistència a classe s’haurà de justificar convenientment segons el parer del professor; en cas contrari, l'alumne no tindrà accés a l'examen final. La no assistència a les activitats de formació contínua repercutirà en la nota final.
MODIFICACIÓN DE LA PRESENTE GUIA DOCENTE POR CAUSA DE LA SITUACIÓN
EXCEPCIONAL PROVOCADA POR LA DECLARACIÓN DE ESTADO DE ALARMA A CAUSA DEL COVID-19:
ADDENDA AL SISTEMA DE EVALUACIÓN PARA LA SEGUNDA CONVOCATORIA DE LA
ASIGNATURA, CUYO EXAMEN SE CELEBRARÁ EL 18 DE JUNIO DE 2020 A PARTIR DE
LAS 9H.
Sistemas y criterios de evaluación:
La evaluación de los alumnos consistirá en la realización de un examen oral de dos de las
preguntas del programa de la asignatura a través del sistema de videoconferencia, previa fijación
de agenda con todos ellos.
A tal efecto, los alumnos recibirán un enlace por correo electrónico. El profesor contactará con
cada alumno telefónicamente a la hora preavisada y le concretará la disponibilidad del aula virtual
para conectarse a la sesión. Los alumnos, a tal efecto, habrán enviado por correo electrónico al
profesor a su teléfono móvil.
La distribución de las preguntas será la que fue comunicada en el primer cuatrimestre y se
obtendrán al azar por el propio profesor.
Como es habitual, durante el examen se realizarán también las preguntas que se consideren
necesarias para garantizar la comprensión de toda la asignatura.
Asimismo, se utilizará el soporte UIC y la habilitación de las herramientas y los medios electrónicos que otorguen mayor seguridad en la ejecución del examen.
El profesor analizará la ubicación del alumno antes de empezar el ejercicio; para considerar esa
ublicación válida será preciso que entre el alumno y el ordenador, su teclado y el ratón haya una
distancia de 2 metros, por lo que no se aceptarán ubicaciones que no revistan esta distancia de
seguridad. El móvil del alumno también deberá quedar a la suficiente distancia de seguridad.
En cuanto a posibles incidencias:
a) Si el alumno, durante la realización del examen, tuviera cualquier incidencia con la
plataforma oficial de examen y/o con la plataforma de videoconferencia, deberá efectuar
inmediatamente tantas capturas de pantalla como resulte necesario y enviárselas al profesor
titular con copia a Rocío Goiricelaya (es previsible que también en este caso los servicios
técnicos de UIC habiliten mecanismos para estas incidencias).
Asimismo, la prueba o examen de recuperación del primer examen fallido volverá a ser oral y
por medio de videoconferencia, y se realizará una sola vez.
b) Aquellos alumnos que con carácter previo tengan conocimiento de problemas con sus
cámaras, micrófonos o de conexión a internet, deberán informar de esta incidencia a Secretaría,
para así poder decidir con la suficiente antelación qué plataformas de comunicación audiovisual
utilizar como alternativas, como alguna de las disponibles en teléfonos móviles (facetime, etc.).
c) Para cualquier aspecto no recogido o previsto en la presente addenda se aplicarán las
normas generales de evaluación recogidas en la guía docente.
d) El alumno estará atento a los comunicados de detalle que podrán recibir por correo
electrónico a través de los correspondientes avisos
Para cualquier otro aspecto no recogido aquí se aplicarán los principios generales que rigen los
exámenes de esta asignatura.
2 de junio de 2020.
TRAYTER JIMÉNEZ, Joan Manuel. DERECHO ADMINISTRATIVO PARTE GENERAL. Tercera edición. ISBN 978-84-16652-47-1. Editorial Atelier, Barcelona 2017.
E: data d'examen | R: data de revisió | 1: primera convocatòria | 2: segona convocatòria: