Asignatura

Derecho Administrativo 1

  • código 08449
  • curso 1
  • periodo Semestre 2
  • tipo FB
  • créditos 6

Lengua de impartición principal: catalán

Otras lenguas de impartición: castellano

Horario
grupo A
 Sem.2  MA 12:00 14:00 b503
 Sem.2  MI 12:00 14:00 b503

Profesorado

Responsable

Dr. José Ignacio DEL CACHO - jidelcacho@uic.es

Horario de atención

 Miércoles, de 11 a 12.

 

Presentación

 El Derecho Administrativo es la rama específica y autónoma del ordenamiento jurídico dedicada a regular la actividad de las Administraciones Públicas, así como de toda aquella gestión de asuntos de esa naturaleza que implique alguna relación con los ciudadanos

Requisitos previos

 No hay requisitos previos para cursar esta asignatura.

 

Objetivos

 

Tres serán los propósitos fundamentales a perseguir: facilitar al alumno la comprensión del régimen jurídico público, familiarizarle con el uso de las normas que lo rigen y su modulación jurisprudencial y, en definitiva, aproximarle a la comprensión de los principios y límites a los que se sujeta.

Competencias / Resultados de aprendizaje de la titulación

 

El alumno, de acuerdo a lo indicado en la memoria del Grado de Derecho, desarrollará en la asignatura las siguientes competencias:

 

  • 11 - Adquirir habilidades para el aprendizaje autónomo
  • 12 - Tener capacidad de organización y planificación
  • 14 - Tomar conciencia de la importancia del Derecho como sistema regulador de las relaciones sociales
  • 17 - Comprender y conocer las principales instituciones públicas y privadas en su génesis y en su conjunto
  • 18 - Comprender las distintas formas de creación del Derecho en su evolución histórica y en su realidad actual
  • 22 - Ser capaz de identificar e interpretar la documentación de uso habitual en el tráfico jurídico y negocial
  • 23 - Identificar el estado normativo, doctrinal y jurisprudencial de un problema jurídico complejo
  • 24 - Adquirir habilidades en la resolución de problemas y en la toma de decisiones utilizando la información relevante, aplicando los métodos adecuados y situando el problema dentro del conjunto del ordenamiento jurídico
  • 03 - Ser capaz de expresar ideas y argumentos con orden y coherencia de forma oral y escrita (técnicas de expresión oral y escrita)
  • 04 - Cuidar los estándares de pulcritud y calidad formal en la presentación de documentos

Resultados de aprendizaje de la asignatura

El alumno:

1. Conocerá y comprenderá el concepto, las fuentes y las reglas básicas del Derecho Administrativo

2. Habrá adquirido un conocimiento sólido sobre el tráfico jurídico-público

3. Conocerá y comprenderá las bases jurídicas de funcionamiento de las Administraciones Públicas

4. Habrá desarrollado habilidades en la comunicación oral y escrita

5. Habrá desarrollado hábitos de pulcritud y calidad formal en la presentación de documentos

6. Habrá desarrollado la capacidad de confeccionar un cronograma de trabajo ante un plazo fijado y preclusivo

7. Identificará e interpretará la documentación de uso habitual en el ámbito de esta materia

8. Será capaz de identificar con precisión el estado normativo, doctrinal y jurisprudencial de un problema jurídico relativo al ámbito de esta materia

9. Adquirirá la capacidad de aplicar los conocimientos sobre Derecho Administrativo en la práctica

10. Habrá adquirido habilidades para el aprendizaje autónomo

 

Contenidos

 Tema 1. La Administración y el Estado
1.1. La Administración en el Estado social y democrático de Derecho.
1.2. Orígenes de la Administración contemporánea.
1.3. La subordinación de la Administración a la Ley y al Derecho: el principio de legalidad.
1.4. La Administración y las decisiones jurisdiccionales.
1.5. Las Administraciones y el Estado compuesto.

Tema 2. Concepto de Derecho Administrativo
2.1. Las distintas concepciones del Derecho Administrativo.
2.2. Criterios diferenciadores de la aplicación del Derecho Administrativo.
2.3. Concepto y caracteres actuales del Derecho Administrativo.
2.4. El Derecho Administrativo de los órganos constitucionales.
2.5. El ordenamiento administrativo como regulador de relaciones jurídicas.

Tema 3. Sistema de fuentes
3.1. Peculiaridades respecto del sistema general: el distinto valor de la costumbre y de los principios generales del Derecho.
3.2. Aplicación en el espacio y en el tiempo del ordenamiento administrativo. Su interpretación.
3.3. La Constitución como norma fundamental y su directa aplicación: las Administraciones Públicas en el texto constitucional.
3.4. La reserva de Ley en el ámbito jurídico-administrativo. Clases de Leyes. La deslegalización.
3.5. La Administración y los fenómenos paralegislativos: Decretos-Leyes y Decretos Legislativos.
3.6. La jurisprudencia y la doctrina de los órganos consultivos.

Tema 4. El reglamento
4.1. Concepto y justificación de la potestad reglamentaria.
4.2. Reglamentos y actos administrativos.
4.3. Requisitos y límites para la validez de los reglamentos.
4.4. El principio de inderogabilidad singular.
4.5. Clases de Reglamentos. Su jerarquía interna.
4.6. Vías de defensa contra reglamentos ilegales.
4.7. Reglamentos de los órganos constitucionales.
4.8. Reglamentos y Tribunal Constitucional.

Tema 5. Ordenamiento y Estado Autonómico
5.1. Repercusión de los Estatutos de Autonomía en la unidad del ordenamiento jurídico-administrativo.
5.2. Potestades legislativas de las Comunidades Autónomas en materia administrativa. Normas básicas estatales y normas de desarrollo.
5.3. La ejecución autonómica de la legislación estatal.
5.4. Principio de coordinación y régimen de conflictos.
5.5. Doctrina Constitucional sobre la prevalencia y supletoriedad del Derecho estatal y sobre la legislación armonizadora.

I. ESTRUCTURA Y RÉGIMEN BÁSICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Tema 6
. Sujetos del derecho administrativo
6.1 Personalidad jurídica de las Administraciones Públicas.
6.2. Clases de personas jurídico-públicas.
6.3. Privilegios de las Administraciones. El principio de autotutela y sus límites constitucionales.
6.4. Capacidad de obrar de las Administraciones. Su supremacía.

Tema 7. Teoria de la organización
7.1. Carácter jurídico de las normas de organización.
7.2. La potestad organizatoria y sus limitaciones.
7.3. Entes y órganos. Sus clases. Régimen de los órganos colegiados.
7.4. Principios constitucionales y legales de la organización administrativa. Delegación, avocación y encomienda de gestión.

Tema 8. La administración del estado
8.1. Antecedentes y estructura actual.
8.2. La Jefatura del Estado.
8.3. El Gobierno: la Presidencia y las Comisiones Delegadas.
8.4. Organos superiores de la Administración General del Estado.
8.5. Organos directivos de la Administración central.
8.6. Administración periférica o territorial: evolución y competencias.
8.7. Otros órganos y personificaciones.
8.8. Organización consultiva. El Consejo de Estado.
8.9. Organos fiscalizadores.

Tema 9. Las comunidades autónomas
9.1. Régimen jurídico y organización.
9.2. Instituciones jurídico-administrativas y Comunidades Autónomas. El Consell Consultiu, la Sindicatura de Comptes y el Sindic de Greuges.
9.3. Poder Judicial y Comunidades Autónomas.
9.4. El control sobre las Comunidades Autónomas.
9.5. Comunidades Autónomas y Administración Local.
9.6. La Administración de Catalunya.

Tema 10. La administración local.
10.1. Evolución y naturaleza de las Corporaciones locales.
10.2. Garantía Institucional de la autonomía local.
10.3. El municipio: régimen jurídico, organización y competencias.
10.4. Entidades supramunicipales e inframunicipales.
10.5. La provincia.
10.6. Los consorcios.
10.7. La isla.

Tema 11. Otras administraciones
11.1. Entes de base institucional y entes de base asociativa o corporativa.
11.2. Administración Institucional: organismos públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
11.3. Administración Corporativa. Corporaciones de Derecho Público. Los Colegios Profesionales.

Tema 12. Los empleados públicos
12.1. Marco constitucional y legal del empleo público: régimen estatutario de los funcionarios.
12.2. Categorías de personal: administrativo y laboral.
12.3. Relación orgánica y de servicio.
12.4. Ingreso y promoción en la función pública: la carrera profesional.
12.5. Clasificación de funcionarios públicos.
12.6. Derechos y deberes. Incompatibilidades.
12.7. Situaciones administrativas, régimen disciplinario y extinción.
12.8. Funcionarios y pluralidad de Administraciones: principios de coordinación y movilidad.

 


Tema 0 Exposiciones

Metodología y actividades formativas

Modalidad totalmente presencial en el aula

Lección magistral y estudio de decisiones judiciales.

ACTIVIDAD FORMATIVACOMPETENCIAS
Actividades en el aula para el seguimiento de los alumnos (individual y en grupo)
03 04 22 23 24
Estudio independiente del alumno
11 12 17 18
Trabajos individuales y en grupo
03 23 24
Tutorías
24
Presentación en el aula de los conceptos y su aplicación práctica
14 17 18

Sistemas y criterios de evaluación

Modalidad totalmente presencial en el aula

  • Examen oral ante tribunal y en audiencia pública donde se preguntará sobre epígrafes del programa y sobre los casos prácticos analizados a lo largo del curso.
SISTEMA DE EVALUACIÓN
Asistencia y participación en clase
Pruebas escritas
Resolución de casos
Trabajos individuales

Bibliografía y recursos

 

GARCÍA DE ENTERRÍA, EDUARDO y FERNANDEZ, TOMAS RAMON. Curso de derecho administrativo. Thomson-Civitas.

Periodo de evaluación

E: fecha de examen | R: fecha de revisión | 1: primera convocatoria | 2: segunda convocatoria:

  • E1 24/05/2011 10:00h b503
  • R1 09/06/2011 15:00h
  • E2 27/06/2011 10:00h b503

Material didáctico

      Materiales
            TEMAS 11 Y 12 temas11y12.doc 
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