Universitat Internacional de Catalunya
Derecho Europeo
Otras lenguas de impartición: catalán, castellano,
Profesorado
Mediante solicitud, enviando un correo electrónico.
Puede ponerse en contacto con el profesor Joaquim Llimona en:jllimona@mes-legal.com ojllimona@uic.es Puede ponerse en contacto con el profesor Ricardo López Hernández en: rlopezh@uic.es
Presentación
Retos como el cambio climático y la transición energética, la pandemia de la COVID-19, las guerras en Ucrania y Gaza plantean desafíos a los que no es posible dar una respuesta eficaz a nivel de Estados individuales, como Italia o España, sino que requieren una actuación a nivel europeo: como Unión Europea. Lo mismo ocurre con las innovaciones tecnológicas: la inteligencia artificial y sus límites, o la ciberseguridad. En particular, la Unión Europea debe consolidarse como un mercado más eficiente, sin los obstáculos internos que aún persisten, un mercado que capte el ahorro europeo y en el que sea más fácil crear empresas.
Desde 2025, la nueva administración norteamericana ha provocado un profundo cambio en las políticas de alianzas y ha tenido un enorme impacto en el comercio. En la Unión Europea, el año 2024 estuvo fuertemente marcado por los informes sobre el mercado único elaborados por Enrico Letta y Mario Draghi y encargados con el objetivo de trazar un camino, no exento de dificultades, para que Europa recupere el liderazgo industrial y tecnológico. El año 2025 y lo que llevamos de 2026 han estado marcados por el debate sobre la seguridad, sobre el concepto de autonomía estratégica y la necesidad de una respuesta común a las medidas comerciales de la administración Trump. Los retos son formidables.
A la guerra en curso entre Ucrania y Rusia se ha sumado la guerra en Irán, con una paz precaria y que da la impresión de una cierta victoria del régimen. Y en este contexto, la Unión Europea debe posicionarse, sin abandonar la práctica del «poder blando», como demuestran los recientes acuerdos comerciales con Mercosur y la India.
El objetivo de este curso es, por un lado, proporcionar los conocimientos y el debate necesarios para comprender el papel y el potencial de la Unión Europea, así como la importancia que tiene para nuestros países ser miembros de esta organización internacional. Por otro lado, que los estudiantes comprendan las oportunidades profesionales que les ofrece la pertenencia a la UE y se familiaricen con los elementos fundamentales de este marco.
Por este motivo, se explican la historia y el funcionamiento de la organización: sus instituciones, su ordenamiento jurídico y su presupuesto, así como sus objetivos y políticas, con especial énfasis en el mercado único, su reforma y su fortalecimiento, teniendo en cuenta los retos que actualmente marcan la agenda europea. Se prestará especial atención a todas aquellas acciones de la UE que afecten al grupo de estudiantes que participan en este curso.
Algunas preguntas que deben responderse:
1-. Teniendo en cuenta tu formación y trayectoria previas, reflexiona sobre el impacto que ha tenido la Unión Europea en tus decisiones hasta la fecha y si percibes las ventajas de pertenecer a esta organización. Extiende esta reflexión a lo que prevés como culminación de tu formación académica, en primer lugar, y posteriormente como carrera profesional.
2-. Hoy en día existe la percepción de que los principales retos y amenazas a los que nos enfrentamos son globales y solo pueden abordarse mediante la integración internacional. Sin duda, entre los temas que más te preocupan en tu vida cotidiana y en tus actividades se encuentran:
- La inflación.
- Seguridad y ciberseguridad.
- El empleo. El futuro profesional.
- El comercio
- El cambio climático.
- Tensiones sociales: sociedades con escasa cohesión.
- Inteligencia artificial. Transición digital
- Amenazas para la salud
- Geopolítica: la amenaza rusa y el desafío chino. Irán tras la guerra. Los nuevos actores del Sur Global.
-
En estos ámbitos, ¿qué crees que es más eficaz, actuar de forma unilateral como Italia o España, o como la UE?
3- ¿Sabes cuáles son las ventajas de la ciudadanía europea? ¿Puedes citar algún beneficio concreto que hayas obtenido de la UE?
Requisitos previos
No procede
Objetivos
El curso permite al alumno, en primer lugar, comprender el fenómeno de la integración europea; y conocer el proceso histórico que nos ha llevado hasta donde estamos hoy, para entender cómo funciona la Unión Europea y qué es: sus instituciones, su legislación y su presupuesto, así como conocer sus principales ámbitos de actividad y sus logros. Sus deficiencias y sus éxitos. Todo ello con el objetivo de que el estudiante perciba lo que esta Unión Europea significa para él como ciudadano europeo.
Competencias/Resultados de aprendizaje de la titulación
- 41 - Ser capaz de resumir información de forma descriptiva.
- 45 - Ser capaz de trabajar con documentos académicos.
- 46 - Adquirir la capacidad de comprender y participar en conferencias y congresos académicos.
- 33 - Ser capaz de buscar, interpretar y transmitir información.
- 50 – Adquirir la capacidad de relacionar conceptos, analizar y sintetizar.
- 53 - Adquirir las habilidades necesarias para aprender de forma autónoma.
- 56 - Ser capaz de generar argumentos que fomenten el pensamiento crítico y autocrítico.
- 65 - Adquirir la capacidad de poner en práctica los conocimientos.
- 66 – Ser capaz de recuperar y gestionar información.
Resultados de aprendizaje de la asignatura
- Los estudiantes adquirirán conocimientos sólidos sobre la integración europea y la evolución del sistema institucional.
- Los estudiantes conocerán y comprenderán las normas aplicables a las libertades europeas y el contenido de dichas libertades.
- Los estudiantes adquirirán las competencias necesarias para comprender el impacto que las normas europeas tienen en su trabajo universitario y en cualquier actividad profesional que pretendan desarrollar.
- Los estudiantes trabajarán en equipos mixtos, integrando a personas de ambas universidades.
- Los estudiantes serán más sensibles hacia otras tradiciones y culturas.
- Los estudiantes comprenderán los retos globales que deben abordarse de forma conjunta.
- Los estudiantes desarrollarán sensibilidad hacia cuestiones relacionadas con los derechos fundamentales.
- Los estudiantes serán capaces de investigar, interpretar información y utilizarla para resolver problemas prácticos relacionados con el Derecho de la UE.
- Los estudiantes adquirirán habilidades para el aprendizaje autónomo.
Contenidos
1. ¿Qué es la Unión Europea?
1.a) Historia de la integración europea: desde los Tratados de París y Roma hasta el Tratado de Lisboa. Objetivos y naturaleza de la Unión Europea.
Historia del proceso de integración europea hasta la actualidad, haciendo hincapié en el contexto en el que se inició dicho proceso (tras la Segunda Guerra Mundial), los principales logros y crisis, el contexto global cambiante y su influencia en el proceso de integración.
También nos centraremos en los miembros de la UE: las ampliaciones y la reciente salida del Reino Unido, así como las recientes solicitudes de adhesión de Ucrania y Moldavia.
Por último, explicaremos los objetivos de la integración europea, los valores en los que se sustenta la UE y su naturaleza jurídica: ¿una organización internacional o una estructura federal?
2. Instrumentos de la UE.
2.a) Las instituciones
En estas clases, nos centraremos en primer lugar en el carácter único de la estructura institucional de la UE y en los principios fundamentales que rigen las relaciones entre las instituciones de la UE. Se explicarán la composición, el funcionamiento y las principales competencias de la Comisión, el Consejo y el Consejo Europeo, el Parlamento y el Tribunal de Justicia. También se analizarán otras instituciones y órganos auxiliares.
Los estudiantes adquirirán un conocimiento y una comprensión de las instituciones que resultan fundamentales para cualquier persona interesada en participar en la UE.
2.b) El ordenamiento jurídico de la Unión Europea: el Derecho de la UE.
La UE es una comunidad de derecho. Para comprenderla, resulta útil identificar los principales actos jurídicos: los tratados, o derecho primario; el derecho derivado (reglamentos, directivas y decisiones); los acuerdos internacionales y los principios generales del derecho. Se explicará cómo se adoptan las normas europeas y cómo las empresas y los sectores pueden influir en su contenido.
En segundo lugar, explica cómo se aplica el Derecho europeo a los Estados miembros y los mecanismos jurídicos de la UE para garantizar que ni los Estados miembros ni las instituciones de la UE incumplan la legislación de la UE.
3. Políticas, derechos y financiación.
3.a) Políticas.
Deben explicarse las principales políticas de la Unión Europea, como la Política Agrícola Común (PAC) o la política regional, así como las políticas más relevantes para el mercado único (las políticas de acompañamiento).
El euro como mecanismo para mejorar el funcionamiento del mercado único europeo. El Banco Central Europeo. La crisis financiera: la necesidad de reforzar la gobernanza económica de la UE.
3.b) Ciudadanía, derechos. Espacio de justicia, libertad y seguridad.
La Unión Europea trasciende hoy en día la integración económica y se adentra en ámbitos políticos, algo que sus ciudadanos perciben claramente. Hoy en día, ser ciudadano europeo significa gozar de un conjunto de derechos y, además, estar protegido por la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. ¿Somos conscientes de nuestros derechos? Además, el Consejo de Europa ha trabajado desde su creación para garantizar un sistema europeo eficaz de protección de los derechos y las libertades, del que también nos beneficiamos.
La UE es un espacio de libertad, sin fronteras internas. Esto requiere una política común en materia de migración internacional, refugiados y asilo, así como el control de las fronteras exteriores. Las recientes crisis migratorias ponen de relieve la delicadeza de estas cuestiones.
3.c) Presupuesto de la UE.
Recursos financieros, cifras presupuestarias clave y cómo se gasta el dinero. El Marco Financiero Plurianual 2021-2027.
4. La dimensión internacional y geoestratégica de la UE
La Unión Europea es una potencia económica internacional y una firme defensora del comercio internacional. Es un actor clave en las relaciones económicas internacionales. Al mismo tiempo, es un actor en materia de política exterior y de seguridad, con retos cambiantes en la escena internacional, a los que Europa debe ser capaz de responder desde su propia posición.
La situación actual, con la guerra en Ucrania y el nuevo papel de la República Popular China, plantea a la UE retos importantes y, en cierto modo, inesperados. La autonomía estratégica, la respuesta a la crisis sanitaria mundial, la energía, la inflación. ¿Cómo está reaccionando la UE? ¿Cómo está reaccionando, en particular, ante la nueva política de la Administración estadounidense? ¿Siguen siendo los Estados Unidos un aliado firme?
5. Objetivos y logros de la integración europea.
5a) El mercado único europeo: las cuatro libertades fundamentales y las políticas complementarias: el derecho de la competencia.
Se examinarán las razones políticas e históricas que subyacen al mercado único y los diferentes instrumentos legislativos para armonizar la legislación, principalmente en el ámbito de los bienes, que es el más desarrollado. También se estudiarán los principales casos a través de los cuales el Tribunal de Justicia ha desarrollado algunos de los conceptos incluidos en los tratados, como las «medidas de efecto equivalente». Nos centraremos en las ventajas que los particulares y las empresas pueden obtener del mercado único, analizando casos prácticos.
5.b) Situación actual del mercado interior.
¿Nos encontramos ante un mercado consolidado o, por el contrario, siguen existiendo retos importantes, ámbitos que deben desarrollarse más y obstáculos que superar? Referencia a los informes de Letta y Draghi.
5.c) El mercado único: reformas necesarias.
El potencial económico de la Unión Europea se ve lastrado por obstáculos persistentes, un exceso de regulación y la falta de incentivos a la inversión. Siguiendo las estrategias esbozadas por Letta y Draghi y añadiendo nuevas prioridades.
B-. SESIONES PRÁCTICAS. (4 sesiones).
En este segundo bloque del curso, los estudiantes trabajarán en grupos para analizar, comprender y presentar los conocimientos teóricos adquiridos en el primer bloque, y aplicarlos a situaciones o escenarios reales integrados en su futura vida profesional y personal.
Se dará prioridad a los temas relacionados con lo que hoy en día constituyen las principales prioridades y retos percibidos por los ciudadanos europeos: la integración económica, en particular con el nuevo impulso del mercado único, y el contenido y las prioridades establecidos en los informes de Letta y Draghi, así como las deficiencias y las reformas necesarias.
El objetivo es presentar a los estudiantes hipótesis que puedan corresponder a situaciones a las que podrían enfrentarse en el futuro a medida que desarrollen sus carreras profesionales.
C. PRESENTACIÓN DEL CURSO Y CONCLUSIONES. (2 sesiones).
La primera sesión se dedica a explicar el curso, su contenido y objetivos, las clases prácticas y su horario, la metodología de trabajo, el sistema de evaluación y cualquier otro aspecto del curso.
La sesión final se dedica a responder a las preguntas de los estudiantes, tanto sobre los contenidos teóricos como sobre los trabajos prácticos.
Sistemas y criterios de evaluación
Modalidad totalmente presencial en el aula
El 70 % de la nota se basa en el examen final. Para superar el módulo, se requiere una nota mínima de 5 sobre 10. Aprobar el examen final no garantiza la superación del módulo, ya que también se tiene en cuenta la evaluación continua (30 %). La evaluación continua se basa en casos prácticos y en la asistencia y participación en las clases.
Bibliografía y recursos
No existe ningún libro de texto que abarque los contenidos del curso. Para cada bloque del programa, se facilitarán las referencias bibliográficas pertinentes. Además, se subirán al campus virtual documentos y referencias bibliográficas de especial interés. Las clases magistrales se impartirán con la ayuda de presentaciones temáticas en PowerPoint, que también se distribuirán.
También se recomienda la página web oficial de la Unión Europea como fuente de información: https://europa.eu
Además de la lista de lecturas, el profesor subirá los documentos correspondientes a cada bloque del programa antes de la sesión. En la mayoría de los casos, será necesario haber leído previamente dichos documentos para poder asistir al curso.